【浙商期货】探索期货助农的更优模式巩固脱贫攻坚成果——武城县“保险＋期货”玉米收入保险项目赋能地方农业

一、背景介绍

近年来山东地区异常气候多发，连续遭遇台风等自然灾害，玉米种植的产量不确定性大幅增加。而2016年玉米临储政策取消，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，加大了玉米价格的波动。因此，当地玉米种植户承担着产量和价格两个维度的风险，极大的影响着实际收入，为武城县全力打赢、打好精准脱贫攻坚战、巩固提升脱贫成果带来了一定阻力。

二、项目开展情况（以2021年项目为例）

（一）理清运作逻辑，明晰项目流程

在武城县玉米“保险 期货”项目开始前，首先需要的是制定项目方案，明确实际执行操作过程。步骤一，由玉米种植户通过保险公司购买保单，转移价格风险。步骤二，保险公司收到玉米种植户的保费后，便承接了相应的风险，产量方面以保险公司自留风险为主，价格方面通过向期货公司买入看跌期权转移风险。步骤三，在保险到期后，一方面由专业的测产机构测量实际产量；另一方面由期货公司根据有效期内的结算价格得出实际收入数据；最终得出实际收入与目标收入之间的差额，即项目赔付金额。（具体流程参照图1）

（二）扎实有序推进，保障农户收益

1.成立项目组。2021年5月，以浙商期货有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司山东分公司（下简称：太保产险）为核心，地方政府、另外4家期货公司、测产机构、银行、购销企业等共同参与的项目组筹备成立，携手推动武城县玉米“保险＋期货”收入险项目。

2.项目启动，开展项目宣教。2021年6月，项目组收到大连商品交易所的立项通知函，项目正式启动。在地方政府的统筹协调下，浙商期货以及太保产险，在武城县相关乡镇（街道）积极开展项目宣教工作，通过对期货基础知识、“保险＋期货”模式原理、项目操作流程等内容的讲解，让农户知道怎么保、怎么测、怎么算、怎么赔。

3.厘定保障水平，农户保投保。2021年6-7月，太保产险陆续完成了玉米种植户的保险出单工作，按照武城县高、中、低三个产区（0.63吨/亩、0.62吨/亩、0.575吨/亩），以2600元/吨的价格乘以0.85的保障系数，为武城县的31万亩玉米提供种植收入保障，分别为高产区1392.30元/亩、中产区1370.20元/亩、低产区1270.75元/亩。保险责任期为7月24日到10月23日。

4.多方助力，为农户提供资金支持。在保费方面，山东省财政厅支持百分之31.36、德州市财政支持百分之4.5、武城县财政支持百分之9.14、大连商品交易所支持百分之25、期货公司支持百分之5，玉米种植户自缴比例为百分之25。另外，由于该收入保险可有效玉米种植户基本种植收益，武城农村商业银行股份有限公司还为参保农户提供了1200万元信贷支持。

5.价格风险用期权对冲，产量风险用再保险转移。与此同时，保险公司用半数以上的保费通过浙商期货等购买玉米场外看跌期权，浙商期货等随即进行对冲，将价格风险转移至期货市场。产量风险则由保险公司通过再保险的形式进行转移。

6.保险到期，确定赔付金额。项目到期后，由专业机构分别对高中低玉米种植区域进行实际产量测量，另外期货公司了结期货端头寸，采集有效价格。根据保单约定，以及产量、价格因素，确定最终赔付总金额为809.16万元。

7.落实赔付工作，项目结案。根据各投报户的明细，将赔付金额逐一赔付到户，项目顺利结案。为更全面地服务玉米种植户，项目团队与武城县众祥农业发展有限公司对接，为本次项目的参与农户提供“基差收购＋粮食商行”的后续服务。（“基差收购”即在玉米销售周期，众祥农业收粮时不采用传统的随行就市的定价机制，而是以期货盘面价格为基准，由农户自主判断价格行情、厘定结算时间。“粮食商行”即为调动农户售粮积极性，农户可以像银行存款一样将玉米“存”到众祥农业，可以产生“存”粮利息，也可以在网点取钱、取粮、换取农资器具等。）

三、项目效果情况

（一）为武城巩固脱贫攻坚成果提供了可持续的动能

本次“保险＋期货”项目承保了武城县的31万亩的玉米，覆盖了百分之50的玉米种植面积，对应现货超过19万吨，涉及8个乡镇（街道）的4股份合作社及16597户玉米种植农户，最终实现保险赔付超过809万元，而农户的实际自缴约为558万元。良好的保障效果弥补了负面因素带来的种植损失，为武城县巩固脱贫攻坚成果提供了动能。

（二）为期货行业助力乡村振兴探索了可复制的模板

本次项目采用“收入险”的模式，即规避了由于自然灾害带来的产量减少的风险，也规避了由于市场因素带来的价格下跌的风险，为武城县的玉米种植户提供了玉米种植收入的更优保障。各级政府、交易所、期货公司的保费补贴，又进一步减轻了农户的投保压力。项目很好地满足了农户的天然需求，给农户带来了实实在在的经济增益。且无论是标的品种，还是保障区域，都具有很好的可复制性，项目模式有望在更大范围内推广。

（三）为涉农机构开展三农工作贡献了创新性的模式

本次项目在基础收入保险的模式上，附加了包含银行信贷、卫星遥感、基差收购、粮食商行等多个增值模式，全方位保障了农户的种植收益。尤其是对“基差收购 二次点价”的创新运用，为购销企业、合作社等涉农机构在开展三农工作中提供了可参考的创新性模式。

四、总结与思考

一是利用期货工具管理农业风险具有现实需求。当前，我国粮食增产保持平稳态势，但产业安全面临的挑战越来越突出。自“保险＋期货”模式推出来，在帮助农户规避农产品价格风险、服务脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用，受到广大的小农户、新型经营主体、交易所和保险公司、地方政府等多方的欢迎。因此在扩大“保险 期货”覆盖面的同时，也要进一步提高保障质量。

二是需要加大金融知识普及力度。当前，作为主要参与方的农户对期货等基础金融知识了解不足，因此需要进一步加大金融知识普及力度。基于用户视角，充分整合行业外各类资源，制作“保险＋期货”等科普片，打造线下与线上相结合的期货投教基地等，努力促进期货知识的向农村渗透，使期货市场在农业风险管理上发挥更大作用。

三是完善“保险 期货”助农模式。保需求。深入了解三农基层真实需求，对症下药、排忧解难，从满足价格端风险管理需求向匹配农户真实保险需求转变，让期货更“接地气”。护产业。针对农业生产经营者在生产过程中不仅面临产量、价格双重波动，也面临融资难、卖粮难等多种现实难题，需要从前段融资到后端销售为农户提供全链条的专业服务。联政策。以政策为导向，探索开展创新类收入“保险 期货”、积极参与三部委收入保险试点，并通过项目实践为主管部门提供政策参考，形成正向影响，切实提高农户抵御自然灾害和市场风险的能力。